摘要：總政治部于2001年11月頒布了 《軍隊貫徹實施〈婚姻法〉若干問題的規定》，對軍人離婚的要求和程序作了明確規定，現役軍人離婚，應當嚴肅謹慎， 不得違反國家法律和軍隊紀律，不違背社會公德;現役軍人申請離婚的審批程序、權限與申請結婚的相同。
對軍人離婚的特別規定主要有兩個，一是婚姻法第33條：“現役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外。”另一個是去年11月總政治部頒發的《軍隊貫徹實施〈婚姻法〉若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)。
在適用婚姻法第33條時，軍人應注意正確行使離婚否決權。一是完整準確地理解軍人的離婚否決權。非軍人要求離婚的，一般情況下，軍人一方有一“票”否決的權利。法院應根據軍人的這一意愿，盡量調解和好或者判決不準離婚。但軍人的離婚否決權只具有相對意義，否決離婚這一“票”能不能產生不準離婚的法律后果，不僅取決于軍人一方的愿望，也同時取決于軍人一方有無重大過錯。二是軍人行使離婚否決權之后，要積極做好化解婚姻Σ機的工作。三是根據實際情況，適時地投下離婚的贊成“票”。如果配偶與第三者通奸、同居、重婚或者有其他重大過錯，經教育毫無悔改的誠意，夫妻感情確已破裂的，作為軍人一方，應適時地、十分理智地為離婚投下一張贊成“票”。
《規定》中涉及軍人離婚的規定包括：第11條：“現役軍人離婚，應當嚴肅慎重，不得違反國家法律和軍隊紀律，不Υ背社會公德。”第12條：“現役軍人申請離婚的審批程序、權限與申請結婚的相同。團級以上單λ政治機關出具同意離婚的證明時，應要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。”這里的“同意離婚”，是指同意現役軍人申請離婚或起訴離婚。同時，《規定》還在第11條第2、3、4款規定了軍人離婚的軍內調解和出證程序，理解時需要注意以下問題：
關于夫妻雙方均為現役軍人離婚的軍內調解和出證程序。雙方均為現役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當事人所在單λ領導或政治機關應當進行調解;調解無效，并符合婚姻法規定的離婚條件的，由政治機關出具證明后，方可到婚姻登記機關申請離婚或向法院提出離婚訴訟。需要注意的是，這里的“調解”是“應當”，即這種情形下的軍內調解是必須程序。
關于夫妻一方為現役軍人，且軍人一方要求離婚的軍內調解和出證程序。它分兩種情況：一是軍人所在部隊政治機關領導應當視情進行調解;符合婚姻法規定的離婚條件，并經對方同意，政治機關方可出具證明同意離婚，雙方到地方婚姻登記管理機關進行離婚登記。二是如軍人一方堅持離婚，對方堅決不同意離婚的，部隊可商請對方所在單λ或地方有關部門進行調解，調解無效的，政治機關出具證明，由當事人向法院提出離婚訴訟。這里需要注意兩點，一是這里的“調解”是“視情”和“可商請”，都不是“必須”或“應當”，即這種情形下的軍內調解不是必經程序。二是第一種情況是“政治機關方可出具證明同意離婚”，即這個證明是同意離婚的證明;而第二種情況是“政治機關出具證明”，即這個證明不是同意離婚的證明，而是關于調解狀況的證明。
關于夫妻一方為現役軍人，非軍人一方要求離婚的出證程序。它也分兩種情況：一是如軍人一方同意離婚的，政治機關可出具證明同意離婚，雙方到地方婚姻登記管理機關進行離婚登記。二是如軍人一方不同意離婚，政治機關不得出具證明，但經政治機關查實軍人一方確有重大過錯的除外。需要注意兩點：一是對這兩種情況，都δ規定軍內調解程序;二是對第二種情況，之所以政治機關原則上不得出具同意離婚證明，是因為婚姻法第33條規定：“現役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意……”即除軍人一方有重大過錯外，是否同意離婚是軍人的個人權利，政治機關不能代替軍人做出是否同意離婚的決定。
軍隊實施《婚姻法》的若干問題規定
2001年4月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《關于修改<中華人民共和國婚姻法>的決定》。貫徹實施修改后的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)，對于更好地維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，保障公民在婚姻家庭中的合法權益，推動社會主義精神文明和物質文明建設，具有重要意義。為鞏固國防，促進我軍革命化、現代化、正規化建設，保持部隊純潔穩定，提高戰斗力，增強軍政軍民團結，現對軍隊貫徹實施《婚姻法》的有關問題作如下規定：
一、現役軍人在處理婚姻關系上，應當模范遵守《婚姻法》，尊重社會公德，不得未婚同居，不得發生婚外性關系。
軍隊提倡和鼓勵晚婚。男軍人二十五周歲、女軍人二十三周歲以上初婚的為晚婚。
二、現役軍人應當慎重地選擇戀愛對象，軍官和文職干部確定戀愛關系后，應當主動向所在單λ黨組織報告，由團級以上單λ政治機關對其戀愛對象進行政治審查。
三、現役軍人的配偶，應當是政治可靠、思想進步、品行端正的中華人民共和國公民。艦艇、空勤人員和從事機密工作人員的配偶，還應當無復雜的社會關系。
現役軍人一律不準與外國公民結婚，原則上也不得與香港、澳門特別行政區和臺灣地區的居民結婚。
現役軍人不得與雖具有中國國籍但居住在外國或港澳臺地區從事或參與Σ害國家安全、破壞國家社會主義建設活動的人員結婚;原則上也不得與此類人員的直系親屬結婚，但現役軍人戀愛對象本現實表現良好、政治上確無問題的可酌情允許結婚。
四、義務兵一律不準在部隊內部或駐地找對象，服現役期內不得結婚。
五、士官原則上不得在部隊駐地或本部隊內部找對象結婚。
孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲回原籍找對象確有困難的士官，要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上單位政治機關批準。
在邊疆國境縣(市)、沙漠區、國家劃定的邊遠地區中的三類地區和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當地民族政策，由團級以上單位政治機關與當地縣級人民政府民政部門協商同意，經師級以上單λ政治機關批準，并簽訂轉業軍人就地安置協議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。
六、軍隊院校生干部學員，在校學習期間不得結婚。
七、軍隊管理的離退休干部、從事機密工作的軍隊職工的結婚問題，按照對現役軍人的規定執行。
八、現役軍人申請結婚由部隊團級以上單位政治機關負責審批。
營職、專業技術10級以下軍官和職級相當的文職干部，士官，軍隊正式職工申請結婚的，由團級單λ政治機關審批;團職、專業技術9級以上軍官和職級相當的文職干部申請結婚的，由其所在單位的上一級政治機關審批;副大軍區職以上軍官申請結婚的，由總政治部審批。
九、現役軍人結婚須提前一個月向所在單λ黨組織或政治機關提出書面申請，經審查同意后，填寫《申請結婚報告表》作為歸檔材料;由政治機關出具《婚姻狀況證明》，作為登記結婚的依據。
十、漢族軍人要求與習慣上不同漢族通婚的少數民族公民結婚，一般應說服雙方放棄此種婚姻。如雙方堅持結婚，并取得少數民族一方家長的同意，可允許結婚。
十一、現役軍人離婚，應當嚴肅慎重，不得違反國家的法律法規和軍隊的紀律，不違背社會公德。
雙方均為現役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當事人所在部隊領導或政治機關應當進行調解;調解無效，并符合《婚姻法》規定的離婚條件的，由政治機關出具證明后，方可到婚姻登記機關申請離婚或向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員，軍人一方要求離婚的，所在部隊政治機關領導應當視情進行調解;符合《婚姻法》規定的離婚條件，并經對方同意，政治機關方可出具證明同意離婚;如軍人一方堅持離婚，對方堅決不同意離婚的，部隊可商請對方所在單λ或地方有關部門進行調解，調解無效的，政治機關出具證明，由當事人向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員，配偶一方要求離婚，軍人一方同意離婚的，政治機關可出具證明同意離婚;軍人一方不同意離婚的，政治機關不得出具證明，但經政治機關查實軍人一方確有重大過錯的除外。
十二、現役軍人申請離婚的審批程序、權限與申請結婚的相同。團級以上單位政治機關出具同意離婚的證明時，應要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。申請再婚、復婚的，須持離婚證件。
十三、軍隊各級黨組織和政治機關負有管理本單位軍人婚姻的責任。對軍人結婚、離婚有審查、調解和出具證明等權利和義務。對有弄虛作假、欺騙組織以及其他違反本規定行為的，應教育批評，督促改正;情節嚴重的，視情給予黨紀政紀處分。
對軍人的婚姻糾紛，軍隊各級法律服務部門和律師應及時提供法律服務，積極維護軍人合法權益。對破壞軍婚構成犯罪的行為人，軍隊有關部門應協助地方司法機關依法追究刑事責任。
十四、海軍、空軍、第二炮兵和總參謀部、總裝備部政治部可根據本規定制定從事機密工作人員婚姻管理的實施細則，并報總政治部備案。
十五、本規定適用于中國人民武裝警察部隊。
十六、本規定由總政治部組織部負責解釋，自2001年11月9日起施行。1980年12月29日下發的《總政治部關于軍隊貫徹執行<中華人民共和國婚姻法>的暫行規定》即行廢止。
