第一條 為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，落實(shí)計劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法)，制定本條例。

　　第二條 公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

　　地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

　　第三條 不符合人口與計劃生育法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　沒有法定依據(jù)或者不遵守本條例規(guī)定的征收程序的，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為無效。

　　第四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收遵循公正、公平的原則。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)征收必須以事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的情節(jié)，合理確定征收數(shù)額。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的依據(jù)。

　　第五條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時上一年度當(dāng)?shù)乜h級或設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為計征的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 已生育一個子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計征基本標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);已生育兩個以上子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

　　第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自改變社會撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，不得擅自調(diào)整社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)或者變相下達(dá)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)。

　　第八條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機(jī)關(guān))作出書面征收決定。

　　征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作。

　　第九條 流動人口的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

　　流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

　　第十條 征收機(jī)關(guān)在作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定之前必須查明事實(shí)，事實(shí)不清的，不得作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。

　　第十一條 征收機(jī)關(guān)在作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出該決定的事實(shí)、理由以及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。征收機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重社會撫養(yǎng)費(fèi)征收額度。

　　第十三條 征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有依法應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)行為的，必須全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

　　第十四條 征收機(jī)關(guān)在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十五條 調(diào)查終結(jié)，征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

　　(一)確有應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)行為的，依法作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定;

　　(二)事實(shí)不清楚的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查;

　　(三)事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

　　對情節(jié)復(fù)雜、影響較大或者征收較高數(shù)額社會撫養(yǎng)費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　第十六條 征收機(jī)關(guān)依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)制作社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書。征收決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)當(dāng)事人的姓名;

　　(二)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的事實(shí)和證據(jù);

　　(三)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的數(shù)額和依據(jù);

　　(四)社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納的方式和期限;

　　(五)不服社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(六)作出征收決定的行政機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書必須蓋有作出征收決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

　　第十七條 征收決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將征收決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十八條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。

　　縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

　　批準(zhǔn)當(dāng)事人分期繳納的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂分期繳納協(xié)議書，明確分期繳納期限和比例。

　　第十九條 當(dāng)事人因不可抗力或者發(fā)生重大意外事件,繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，可以向縣級計劃生育行政部門申請減免社會撫養(yǎng)費(fèi)，對于符合減免條件的，按規(guī)定公示后由縣級計劃生育行政部門作出是否予以減免的決定。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)減免的具體情形和辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

　　第二十條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。