【案情陳述】

　　明某與湖北省陽新縣女子夏某在該婚姻登記處辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。婚后第二天，正當(dāng)明某忙于準(zhǔn)備舉行結(jié)婚儀式時(shí)，發(fā)現(xiàn)夏某帶著明某所給的5萬元彩禮金失蹤了，并關(guān)閉了通訊工具。

　　這時(shí)，明某意識到可能受騙了，忙乘車趕往湖北省夏某的常住戶口所在地欲討回禮金，可在當(dāng)?shù)匾淮蚵牪o此人。明某又迅速前往婚前曾與夏某一同務(wù)工的單位去尋找，同樣也無夏某的蹤跡。明某曾經(jīng)向本縣公安部門報(bào)案尋求幫助，但因無法查詢到夏某真實(shí)的人口信息無果而終。明某也曾經(jīng)向本縣人民法院提起離婚訴訟，該法院也表示因沒有明確的被告人而被迫撤訴。

　　明某被夏某騙去5萬元彩禮金不說，就連離婚、再婚都成為難事，無奈之下，明某只得請求婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷該婚姻，或宣布該婚姻無效后再婚。

　　明某認(rèn)為，婚姻登記機(jī)關(guān)在履行行政行為時(shí)存在瑕疵，負(fù)有對夏某身份證件審查不嚴(yán)之責(zé)，理應(yīng)由婚姻登記機(jī)關(guān)對其作出的行政行為自行予以撤銷。當(dāng)信訪接待人員了解到明某的遭遇后，深表同情，耐心地解釋了明某與夏某的婚姻不屬可撤銷婚姻及無效婚姻的情形、婚姻登記機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)不具備對夏某真實(shí)身份的審查能力，及婚姻登記機(jī)關(guān)缺乏自行處理這類案件的法律依據(jù)。并建議由明某采取向該縣人民法院提出宣告夏某死亡的書面申請，公示期滿，其婚姻關(guān)系按喪偶解除的法律途徑。

　　從案例中不難發(fā)現(xiàn)，本案最關(guān)鍵的問題在于明某與夏某的婚姻關(guān)系是否成立，是否屬可撤銷婚姻或無效婚姻，以及婚姻登記機(jī)關(guān)是否有權(quán)處理婚姻登記瑕疵的法律依據(jù)。

　　【律師觀點(diǎn)】

　　第一，明某與夏某的婚姻關(guān)系成立，人民法院應(yīng)當(dāng)受理離婚訴訟或受理宣告死亡申請。婚姻關(guān)系的成立必須具備法定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件才具有法律效力。根據(jù)婚姻法規(guī)定，結(jié)婚登記必須具備三個(gè)條件：一是男女雙方必須完全自愿，不許任何一方對他方加以強(qiáng)迫或任何第三人加以干涉;二是男女雙方必須達(dá)到法定婚齡，即男不得早于22周歲，女不得早于20周歲;三是必須符合一夫一妻制。禁止結(jié)婚的條件有二種：一是禁止近血親結(jié)婚，包括直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親;二是禁止患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚疾病的人結(jié)婚。本案中，從明某與夏某在“申請結(jié)婚登記聲明書”中的簽字聲明來看，雙方當(dāng)事人符合結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)要件;從明某與夏某共同前往婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚登記，并出具了本人的戶口簿、身份證且結(jié)婚證相片為本人來看，符合結(jié)婚登記的形式要件;從婚姻登記機(jī)關(guān)的工作程序來看，嚴(yán)格按初審——受理——審查——登記(發(fā)證)的規(guī)定程序辦理，符合登記程序。因此，明某與夏某的婚姻關(guān)系成立，且受法律保護(hù)。雖然夏某使用虛假姓名登記結(jié)婚，婚姻登記機(jī)關(guān)由于當(dāng)時(shí)缺乏必要的技術(shù)手段，無法識別夏某的真實(shí)真份，但這屬于婚姻登記的瑕疵，男女雙方只要不存在禁止結(jié)婚的情形，完成結(jié)婚登記全部程序，就不影響其婚姻關(guān)系的成立和效力。因?yàn)椋彰皇且粋€(gè)自然人的身份代號，如果完全以婚姻登記的姓名來確定其婚姻關(guān)系的認(rèn)定，顯然是不符合客觀事實(shí)的。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常遇到這樣的事例，即婚姻登記實(shí)行集中辦理之前，部分當(dāng)事人結(jié)婚時(shí)的名字與現(xiàn)有身份證名字不同進(jìn)行離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻證的。這種情況，從性質(zhì)上看,不屬于使用虛假姓名登記結(jié)婚，但從形式上看，它與那些用假姓名登記結(jié)婚的又沒有兩樣。如結(jié)婚證的姓名為“張?zhí)煲?rdquo;，現(xiàn)有身份證的姓名為“張?zhí)煲?rdquo;等，這種情況大多是由上戶、辦理身份證、結(jié)婚登記時(shí)筆誤等原因造成的，如果簡單地以婚姻登記姓名來確定婚姻關(guān)系是否成立或有效與無效，那么上述例子的婚姻關(guān)系也可被確認(rèn)為不成立或無效。但這樣的認(rèn)定顯然不符合客觀事實(shí)，沒有法律根據(jù)。婚姻登記機(jī)關(guān)在處理上述事例時(shí)，是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人書面說明姓名不一致的原因并存檔進(jìn)行辦理。因此，婚姻登記中身份不明的人，是現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)真實(shí)的人，只是這個(gè)人的部分資料尚不清楚而已。那么本案中，人民法院就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定使用虛假姓名的夏某作為被告人，缺席判決離婚。另外，明某也具備向該縣人民法院申請宣告夏某死亡的條件。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請人明某為被申請人的第一利害關(guān)系人即配偶，符合申請條件;被申請人夏某下落不明己持續(xù)6年，且有公安部門的證明，符合下落不明的事實(shí)條件;夏某最后離開的地點(diǎn)為明某的住所，符合該縣人民法院的受理范圍條件。因此，如果明某以書面方式提出申請，該縣人民法院應(yīng)當(dāng)受理。公示期滿，按一方當(dāng)事人死亡解除其婚姻關(guān)系。

　　第二，明某與夏某不屬于可撤銷婚姻或無效婚姻。婚姻法規(guī)定：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起1年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起1年內(nèi)提出。”婚姻登記條例規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為受脅迫結(jié)婚的情況屬實(shí)且不涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問題的，應(yīng)當(dāng)撤銷該婚姻，宣告結(jié)婚證作廢。”明某與夏某領(lǐng)取結(jié)婚證已6年，期間沒有任何一方因受脅迫向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出撤銷該婚姻的申請，且不涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理問題，故其婚姻不屬可撤銷婚姻。關(guān)于無效婚姻的情形，婚姻法第10條明確規(guī)定，即因重婚而無效、因有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系而無效、因患有禁止結(jié)婚的疾病而無效、因未達(dá)到婚齡而無效。從婚姻登記機(jī)關(guān)對明某與夏某結(jié)婚登記的形式審查看，不屬無效婚姻的情形。

　　第三，新的《婚姻登記條例》沒有賦予婚姻登記機(jī)關(guān)處理婚姻登記瑕疵的權(quán)力。舊的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第25條、第28條規(guī)定，婚姻登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)受理宣告婚姻無效的申請。婚姻登記管理機(jī)關(guān)查實(shí)申請人陳述的情況真實(shí)，已締結(jié)的婚姻確實(shí)存在無效原因的，依法宣布婚姻關(guān)系無效，并收回結(jié)婚證。根據(jù)上述規(guī)定，請求人可以向有關(guān)婚姻登記管理機(jī)關(guān)請求確認(rèn)婚姻無效。但新的《婚姻登記條例》于2003年頒布實(shí)施后，只規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)受理因脅迫結(jié)婚向婚姻登記機(jī)關(guān)請求撤銷的婚姻，沒有規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)受理無效婚姻的權(quán)力。根據(jù)2003年10月1日實(shí)施的《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第46條規(guī)定：“除受脅迫結(jié)婚之外，以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。”因此，由婚姻登記瑕疵引起的糾紛，婚姻登記機(jī)關(guān)無權(quán)自行處理，只能由人民法院處理。

　　第四，人民法院應(yīng)按民事訴訟處理婚姻瑕疵案件。從目前人民法院受理的婚姻案件來看，都是按照民事案件處理的。如因重婚、近親結(jié)婚、疾病、未達(dá)結(jié)婚年齡引起的無效婚姻案件等。而因當(dāng)事人假冒身份登記等，婚姻登記機(jī)關(guān)又無法識別其真實(shí)身份能力而引起的糾紛，同樣都是婚姻登記機(jī)關(guān)行政確認(rèn)行為的結(jié)果，那么也應(yīng)同樣按民事案件處理。因?yàn)椋瑥钠涠叩男再|(zhì)來看，都屬于民法調(diào)整的范圍，都是典型的民事案件，況且明某沒有向法院主張?jiān)摶橐鲫P(guān)系不成立，而要求撤銷婚姻登記或主張婚姻無效，所以，不能成為行政案件。